Artikel ‘Manajemen Risiko Keselamatan’ ini disusun dengan mengkaji beberapa sumber yang berasal dari dalam dan luar negeri. Diharapkan cukup memberikan kelengkapan yang memberi pemahaman sejarah manajemen risiko keselamatan, manajemen keselamatan yang kita temukan saat ini. Rujukan selengkapnya klik disini.
Istilah Manajemen Risiko Keselamatan sering juga kita ganti sebutan lain disini, yaitu sebagai Manajemen Risiko K3.
Pengertian yang paling fundamental manajemen risiko keselamatan adalah upaya manusia untuk mengkaitkan kejadian dimasa yang akan datang. Ia dilakukan dengan cara memahami dan mengendalikan mengendalikan ketidak-pastian. Artinya kita tak bisa memastikan apakah sesuatu akan terjadi dimasa depan atau tidak.
Saat ini manajemen risiko keselamatan merupakan sebuah disiplin ilmu, ia diajarkan di perguruan tinggi dan juga diterapkan secara luas di industri. Banyak yang beranggapan manajemen risiko keselamatan merupakan produk zaman modern. Ia dipandang sesuatu yang berisi perhitungan teknis.
Sejarah panjang mencatat bahwa terjadi evolusi kesadaran manusia yang mendalam yang pada akhirnya melahirkan peradaban baru. Semula sangat bergantung pada nasib lalu berubah menuju penguasaan matematis dan sistemik dalam berbagai kemungkian yang akan terjadi.
Dalam perkembangannya hal penting terjadi yaitu pergeseran mendasar dalam cara manusia memandang dunia. Alam semesta yang diatur oleh kehendak dewa-dewa yang tak terduga menjadi alam semesta stokastik dan risiko dapat dikenali, diukur, dan dikelola.
Evolusi manajemen risiko keselamatan
Para sejarawan mencatat peradaban dari zaman batu. Mereka meyakini bahwa konsep awal manajemen risiko keselamatan justru muncul dari aktivitas yang tampaknya sepele, seperti permainan peluang atau perjudian menggunakan dadu dan tulang.2
Pada masa lalu aktivitas ini lebih bersifat rekreatif atau ritualistik. Lebih jauh sebenarnya itu merupakan upaya pertama manusia untuk memahami konsep peluang dan probabilitas secara intuitif. Akhirnya peradaban mulai mengembangkan pemahaman bahwa hasil dari suatu kejadian atau tindakan tidak selalu pasti, tapi memiliki pola-pola tertentu yang dapat dipelajari.2
Di Mesir Kuno, manajemen risiko keselamatan tampak dalam bentuk perencanaan administratif yang sangat baik. Pengamatan pada siklus Sungai Nil selama ribuan tahun memungkinkan bangsa Mesir menyadari pola risiko yang bersifat siklikal. Mereka mencatat bahwa Sungai Nil sering kali memberikan aliran yang melimpah 30 tahun berturut-turut, sebaliknya diikuti oleh masa kering yang berakibat kegagalan panen.2 Survei, studi, dan perhitungan terhadap risiko ini, akhirnya otoritas Mesir Kuno mampu merencanakan penyimpanan logistik dan distribusi pangan jauh sebelum kekeringan terjadi— merupakan sebuah bentuk awal dari manajemen risiko keselamatan strategis yang berbasis pada pengumpulan data historis.
Kita beranjak pada peradaban Mesopotamia, memberikan kontribusi melalui kodifikasi hukum dalam Kode Hammurabi (sekitar 1750 SM). Dalam teks hukum tersebut, terdapat konsep yang sangat mirip asuransi maritim modern yang dikenal dengan istilah bottomry.4 Cara ini memungkinkan seorang pedagang mengambil pinjaman untuk membiayai pelayaran dengan jaminan kapal atau muatannya. Bila kapal tersebut hilang di laut atau dirampok dalam pelayarannya , pedagang tersebut bisa dibebaskan dari kewajiban membayar kembali pinjamannya. Sebagai kompensasi atas risiko yang ditanggung oleh pemberi pinjaman, bunga yang dikenakan biasanya jauh lebih tinggi daripada pinjaman biasa.4 Jadi sejak hampir empat milenium yang lalu, manusia telah memahami prinsip dasar transfer risiko: risiko memiliki nilai ekonomi dan dapat dipindahkan kepada pihak lain dengan imbalan finansial yang sesuai.
Pada zaman Yunani dan Romawi Kuno, manajemen risiko keselamatan berkembang lebih formal menjadi struktur sosial melalui masyarakat bantuan bersama (mutual aid societies). Mereka berkumpul dalam anggota serikat ini memberikan kontribusi berupa iuran rutin untuk memastikan bahwa jika mereka jatuh sakit, mengalami cacat, atau meninggal dunia, maka keluarga mereka akan menerima dukungan finansial.5 Kemudian di Roma, serikat pemakaman menjadi cikal bakal dari perusahaan asuransi jiwa modern, disana risiko kematian individu didistribusikan ke dalam kelompok yang lebih besar melalui dana kolektif.3 Praktik-praktik ini menandakan pemahaman awal tentang diversifikasi dan pengumpulan risiko (risk pooling), dimana dampak bencana pada satu individu dikurangi dengan cara membaginya ke banyak orang.
Praktik manajemen risiko keselamatan telah ada selama ribuan tahun, namun landasan ilmiahnya baru terbentuk pada pertengahan abad ke-17. Sebelumnya, sebagian besar masyarakat menganggap kejadian dimasa depan adalah sebagai domain eksklusif Tuhan atau nasib yang tidak dapat diganggu gugat secara rasional.1 Perubahan paradigma ini dipicu oleh sebuah pertanyaan Antoine Gombaud, yang dikenal sebagai Chevalier de Méré kepada matematikawan Blaise Pascal pada tahun 1654.1 tentang perjudian.
Pertanyaan yang diajukan adalah “Masalah Poin” (The Problem of Points), yang mempertanyakan bagaimana membagi uang taruhan secara adil antara dua pemain jika permainan berpeluang terpaksa dihentikan sebelum selesai.1 Untuk menyelesaikan masalah ini, Pascal berkorespondensi dengan Pierre de Fermat. Kolaborasi mereka ini menghasilkan terobosan intelektual yang berguna: mereka membuktikan bahwa kejadian masa depan, meskipun tidak pasti, dapat dianalisis secara matematis melalui struktur kemungkinan.8 Fermat meyakinkan Pascal bahwa solusi yang benar mengharuskan seseorang untuk mempertimbangkan semua kemungkinan kejadian di masa depan, bahkan kejadian yang mungkin tidak akan pernah terjadipun ketika permainan telah berakhir.1
Penemuan ini akhirnya melahirkan teori probabilitas modern dan memperkenalkan konsep nilai harapan (expected value). Pascal menunjukkan bahwa keberuntungan murni dapat diwakili dengan baik dengan menggunakan angka antara nol dan satu.6 Lebih jauh, Pascal berpendapat bahwa dunia tidak sepenuhnya deterministik, tetapi juga tidak sepenuhnya berada di luar nalar manusia.6 Dengan teori probabilitas, manusia mulai memiliki alat untuk melakukan penilaian risiko secara a priori—yakni dengan menghitung probabilitas kejadian yang akan datang berdasarkan logika kombinatorial sebelum kejadian tersebut benar-benar terjadi.6
Perubahan dari cara intuisi menuju cara perhitungan matematis ini segera menyebar ke bidang lain. Christiaan Huygens menerbitkan buku teks pertama tentang probabilitas pada tahun 1657, yang memadukan karya Pascal dan Fermat.7 Pada dekade yang sama, di London, , John Graunt mulai menyusun statistik tentang tingkat kematian, yang kemudian digunakan oleh Huygens untuk menghitung ekspektasi hidup.1 Ini adalah jembatan penting yang menghubungkan teori matematika murni dengan aplikasi praktis dalam asuransi dan manajemen risiko sosial. Sejak itu risiko bukan lagi sekadar spekulasi spiritual, melainkan variabel yang dapat diperhitungkan dan dikelola melalui data statistik dan logika peluang.
Sejarah mencatat, evolusi manajemen risiko keselamatan tidak dapat dipisahkan dari perkembangan perdagangan maritim Inggris pada akhir abad ke-17. Kota London yang sedang dalam masa pemulihan setelah Kebakaran Besar tahun 1666, berkembang menjadi pusat inovasi asuransi melalui budaya kedai kopi yang sedang menjamur.9 Pada Kedai kopi Edward Lloyd, yang pertama kali tercatat dalam London Gazette pada tahun 1688, menjadi titik pertemuan bagi pemilik kapal, kapten, dan pedagang yang mencari informasi intelijen pengapalan yang dapat diandalkan.9
Menurut Edward Lloyd, informasi adalah prasyarat utama dalam manajemen risiko keselamatan. Maka Ia mulai mempublikasikan berita pengapalan harian yang mencakup detail keberangkatan, kedatangan, muatan, lokasi bajak laut atau armada musuh.9 Data ini digunakan dan sangat berharga bagi para penanggung risiko (underwriters) yang ingin mengevaluasi dan menetapkan harga bagi risiko maritim secara akurat.10 Mekanisme unik yang dikembangkan di Lloyd’s adalah sistem sindikasi underwriting. Alih-alih satu individu menanggung risiko besar secara sendirian, risiko tersebut dibagi di antara banyak penanggung yang masing-masing mengambil porsi kecil. Mereka akan menuliskan nama mereka di bawah proposal asuransi beserta jumlah risiko yang mereka sanggupi—tindakan yang secara harfiah melahirkan istilah “underwriting”.
Inovasi ini sangat membantu penyelesaian masalah kapasitas finansial yang sering menghambat asuransi tradisional sebelumnya. Dengan membagi risiko £10,000 di antara dua puluh penanggung yang masing-masing menanggung £500, maka risiko besar menjadi lebih mudah dikelola dan pasar asuransi menjadi lebih tangguh menghadapi kerugian katastropik.10 Selanjutnya pada tahun 1774, Society of Lloyd’s pindah ke Royal Exchange dan memperkenalkan “Buku Kerugian” (Loss Book) untuk mencatat setiap detail kapal yang hilang— ini merupakan sebuah tradisi yang terus berlanjut hingga hari ini sebagai simbol transparansi data risiko.9
Perkembangan asuransi juga memicu lahirnya sains ‘aktuaria’ sebagai disiplin profesional baru. Kebutuhan untuk menghitung premi asuransi jiwa yang stabil mendorong para ahli matematika menerapkan data mortalitas secara lebih ilmiah. Edmond Halley menerbitkan tabel mortalitas pertamanya pada tahun 1693, sementara karya James Dodson tentang sistem ‘premi tetap’ pada pertengahan abad ke-18 mengarah pada pembentukan Equitable Life Assurance Society pada tahun 1762.4 Edward Rowe Mores, pemimpin Equitable Life, menetapkan bahwa pejabat utama yang menggerakkan metode ilmiah ini disebut sebagai “Actuary”, hal ini menandai pengakuan resmi untuk pertama kalinya terhadap profesi spesialis manajemen risiko keselamatan.4
| Milestones Perkembangan Institusional | Inovasi Utama | Dampak pada Manajemen Risiko |
|---|---|---|
| Lloyd's Coffee House (1688) | Publikasi Lloyd's List (intelijen maritim). | Informasi sebagai dasar penilaian risiko. |
| Halley's Mortality Table (1693) | Penggunaan probabilitas untuk usia manusia. | Fondasi matematis asuransi jiwa. |
| Equitable Life (1762) | Penerapan sistem premi tetap (level premium). | Kelahiran profesi aktuaria profesional. |
| Lloyd's Agency (1811) | Jaringan agen intelijen global. | Akselerasi data risiko secara real-time dari seluruh dunia. |
| Lloyd's Act (1871) | Inkorporasi legal Society of Lloyd's. | Standarisasi hukum bagi pasar risiko internasional. |
Tabel 1. Perjalanan Manajemen risiko keselamatan
